PROCESO NEGOCIADOR DE LOS TRATADOS TORRIJOS CARTER

El proceso negociador de los tratados Torrijos-Carter, que culminó en la transferencia del Canal de Panamá a Panamá, comenzó con los Acuerdos Tack-Kissinger en 1974. Estos acuerdos establecieron principios clave, como la abrogación del Tratado de 1903 y la eliminación del concepto de perpetuidad, reconociendo la soberanía panameña sobre el Canal.

Durante los años 60, las tensiones en la Zona del Canal y los proyectos de tratados Robles-Johnson de 1967, que proponían una administración y defensa conjunta del Canal, fueron rechazados por Panamá en 1968 debido a la falta de beneficios suficientes y la prolongada presencia estadounidense. En 1970, Panamá solicitó nuevas negociaciones, buscando un acuerdo más justo, lo que finalmente llevó a los Tratados Torrijos-Carter de 1977.

A continuación te mostrare causas, desarrollo y las consecuencias sobre cada tratado:

1. Las causas, desarrollo y consecuencias de los acuerdos Tack Kissinger.

Causas:

• Conflicto de jurisdicción: El Tratado de 1903 otorgaba a los Estados Unidos un control perpetuo sobre el Canal de Panamá, lo cual generaba tensiones con Panamá que deseaba recuperar su soberanía sobre el territorio del Canal.
• Disparidades económicas: Panamá recibía beneficios económicos insuficientes comparados con los ingresos generados por el Canal.
• Disturbios y demandas de soberanía: Los disturbios del 9 de enero de 1964 y las demandas crecientes por parte de Panamá de una mayor participación en la administración y beneficios del Canal.

Desarrollo:

• Firmas de los acuerdos: El Acuerdo Tack-Kissinger se firmó en la ciudad de Panamá el 7 de febrero de 1974.
• Principios clave:
• Abrogación del Tratado de 1903 y sus enmiendas.
• Eliminación del concepto de perpetuidad.
• Terminación de la jurisdicción estadounidense en territorio panameño.
• Participación justa de Panamá en los beneficios derivados del Canal.
• Administración conjunta y eventual responsabilidad total de Panamá sobre el Canal.

Consecuencias:

• Base para nuevos tratados: Estos acuerdos sirvieron como base para las discusiones y negociaciones que llevarían al Tratado Torrijos-Carter de 1977.
• Participación panameña: Incremento en la participación de Panamá en la administración y beneficios del Canal.
• Cambio en la relación bilateral: Se establecieron nuevas bases para la relación entre Panamá y Estados Unidos, reconociendo la soberanía de Panamá sobre su territorio.

2. Las causas, desarrollo y consecuencias de los Proyecto de Tratados Robles-Johnson de 1967.

Causas:

• Disturbios y tensiones previas: Los disturbios del 9 de enero de 1964 y la creciente demanda de Panamá por una mayor soberanía y participación en la administración del Canal.
• Descontento con el Tratado de 1903: Insatisfacción con las condiciones del Tratado Hay-Bunau Varilla y la falta de beneficios económicos adecuados para Panamá.

Desarrollo:

• Inicio de negociaciones: Las negociaciones comenzaron el 12 de junio de 1964.
• Declaración conjunta: El 24 de septiembre de 1965, los presidentes Marco A. Robles y Lyndon B. Johnson firmaron una declaración conjunta estableciendo los lineamientos para un nuevo tratado.
• Firmas de proyectos de tratados: El 22 de junio de 1967, se suscribieron tres proyectos de tratados que incluían:
• Tratado del Canal de Panamá.
• Tratado para la defensa del canal de Panamá y su neutralidad.
• Tratado del Canal a nivel del mar.

Consecuencias:

• Rechazo de los tratados: Los proyectos de tratados fueron rechazados por diversos sectores panameños y, finalmente, por el gobierno panameño en 1970 debido a los escasos beneficios y la falta de retorno total de la jurisdicción del Canal a Panamá.
• Crisis política: La situación llevó a una crisis política en Panamá, resultando en el golpe de estado del 11 de octubre de 1968 y la posterior ascensión al poder del General Omar Torrijos.
• Nuevas negociaciones: El rechazo de estos tratados condujo a la necesidad de nuevas negociaciones que culminarían en el Tratado Torrijos-Carter.

3. Las causas, desarrollo y consecuencias de los Tratado para la defensa del canal de Panamá y su neutralidad.

Causas:

• Necesidad de defensa conjunta: Reconocimiento de la importancia estratégica y económica del Canal y la necesidad de garantizar su defensa y neutralidad.
• Demandas panameñas: Las demandas de Panamá por una mayor participación en la administración y defensa del Canal.

Desarrollo:

• Negociaciones y firma: Las negociaciones condujeron a la inclusión de un tratado específico para la defensa del Canal como parte de los proyectos de tratados Robles-Johnson de 1967.
• Cláusulas principales:
• Defensa conjunta del Canal por parte de Estados Unidos y Panamá.
• Creación de una comisión conjunta de militares.
• Otorgamiento de bases militares a Estados Unidos sin costo alguno.
• Duración del tratado hasta 2004, con posibilidad de extensión si se construía un nuevo canal a nivel del mar.

Consecuencias:

• Rechazo del tratado: Al igual que los otros proyectos de tratados de 1967, este tratado fue rechazado por Panamá en 1970.
• Persistencia del conflicto: La falta de acuerdo sobre la defensa y administración del Canal contribuyó a la persistencia de las tensiones entre Panamá y Estados Unidos.
• Nuevas negociaciones: La necesidad de abordar estos problemas en nuevos acuerdos que eventualmente llevaron al Tratado Torrijos-Carter.

En Conclusión

El proceso de negociación de los Tratados Torrijos-Carter fue un esfuerzo extenso y complejo que buscaba resolver el conflicto de jurisdicción y soberanía entre Panamá y Estados Unidos, originado por el Tratado de 1903. Los acuerdos Tack-Kissinger sentaron las bases para estas negociaciones, mientras que los proyectos de tratados Robles-Johnson fueron rechazados debido a insuficientes beneficios para Panamá. Finalmente, las tensiones y conflictos resultaron en el Tratado Torrijos-Carter, que devolvió el control del Canal a Panamá, marcando una nueva era de soberanía y colaboración entre ambos países.